Sympa Школа молодых менеджеров публичного администрирования

Исследования

2017

В 2017 году нами ведутся исследования по следующим направлениям:

- Электронное правительство и электронное участие граждан и общества

  • Работа Андрея Сушко и Дмитрия Володина "E-участие как инструмент инклюзивного государственного управления" (полный текст, резюме)

- Государственные закупки

  • Пособие по поиску нарушений и коррупции в сфере государственных закупок в Беларуси (полный текст)
  • Международное исследование «Оценка законодательства о государственных закупках», для проекта Transparent Public Procurement Rating, обзор по Беларуси Владимира Ковалкина (обзор)
  • Работа Владимира Ковалкина и Андрея Сушко "Электронные госзакупки: оценка официальных электронных торговых площадок в Беларуси" (полный текст, полный текст на английскомрезюме
  • Работа Галины Кашевской и Владимира Поплыко «Государственные закупки из одного источника в Республике Беларусь: анализ и рекомендации" (полный текст)

- Социальная политика и образование

  • Работа Татьяны Чулицкой и Инны Ромашевской "Социальная защита: как улучшить положение тех, кто потерял работу?" (резюме
  • Работа Яны Устиненко "Анализ реформирования политики высшего образования Беларуси на примере решения актуальных вызовов и проблем сферы в период с 2010 по 2016 гг." (текст)

- Государственная служба

  • Работа Александра Филиппова "Механизмы стимулирования государственных служащих в Беларуси: как совместить несовместимое?" (полный текст)

- Научное сотрудничество и другие аспекты взаимодействия между ЕС и Беларусью (в рамках проекта EU-STRAT, финансируемого программой EC Horizon 2020)

  • Работа Татьяны Чулицкой, Гонораты Мазепус, Инны Ромашевской и Димитера Тошкова «Научная политика и международное сотрудничество в странах Восточного партнерсва: обзор» (полный текст на английском)
  • Работа Гонораты Мазепус, Димитера Тошкова, Татьяны Чулицкой и Инны Ромашевской «Воздействие программ научного сотрудничества ЕС на страны Восточного партнерства: научный эффект и широкое общественное значение» (полный текст на английском)
  • Работа Антоанеты Димитровой, Мэтью Фреара, Гонораты Мазепус, Димитера Тошкова, Максима Бороды, Татьяны Чулицкой, Олега Гриценко, Игоря Мунтяну, Татьяны Парван и Инны Ромашевской «Элементы «мягкой силы» России: каналы, инструменты, акторы, которые проводят влияние России в странах Восточного партнерства» (текст на английском)

2016

В 2016 году мы представили следующие наработки:

  • Работа Дмитрия Маркушевского, Натальи Рябовой и Виталия Кухарчика "Технологии "блокчейн" для электронного правительства" (полный текст, резюме)
  • Работа Андрея Сушко "Государственные услуги онлайн: от предоставления информации к электронному правительству" (полный текст, резюме)
  • Работа Инны Ромашевской и Натальи Рябовой «Что управляет теми, кто управляет государством: мотивация государственных служащих в цифрах» (резюме, презентация)
  • Работа Татьяны Чулицкой, Натальи Рябовой, Ирины Видановой, Дмитрия Маркушевского, Владимира Ковалкина «Адвокатирование в Республике Беларусь: опыт организаций гражданского общества» (по заказу ОЕЭК) (полный текст, краткий текст)
  • Работа Маттиаса Моргнера, Глеба Шимановича и Владимира Ковалкина «Меры по совершенствованию процесса разработки и реализации государственных программ в Беларуси» (Немецкая экономическая группа в Беларуси, Исследовательский центр ИПМ) (текст)
  • Работа Инны Ромашевской, Александра Филлипова и Евгения Мордосевича «Разработка предложений реформ, направленных на модернизацию законодательства и практик в сфере государственного управления» (проведенного в рамках проекта «Рефорум») (текст)
  • Методическое пособие по фискальной грамотности «Как работает бюджет» (пособие)
  • Сборник статей «О взаимодействии граждан и государства» (текст)
  • Отчет о стажировке выпускника SYMPA-5 Александра Филиппова «Влияние евразийской интеграции на систему государственного управления в Республике Армения» (текст)
  • Международная конференция SYMPA/BIPART «В поисках нового баланса: как соотнести реформу государственного управления с вызовами, стоящими перед Беларусью» (обзор и ссылки на материалы).
2015
 
В 2015 году нашей основной исследовательской повесткой было управление кадрами на государственной службе. Так, в сентябре 2015 были презентованы и опубликованы результаты пилотного исследования, целью которого было изучить мотивацию государственных служащих Беларуси и их мнение о работе своих организаций. Также можно ознакомиться со следущюими  нашими работами за 2015 год:
 
Предложения по мерам оптимизации бюджетных расходов в РБ
 
Рекомендации по созданию программы переподготовки государственных служащих за рубежом
 
Новый подход к профессиональному развитию государственных служащих в Беларуси
 
2012-2014
 

В 2013-2014 году эксперты BIPART и приглашенные исследователи представили несколько аналитических работ, касающихся разных аспектов публичного администрирования:

Исследование Владимира Ковалкина "Система государственных закупок в Беларуси: повышение прозрачности" содержит анализ последних изменений в системе государственных закупок в Беларуси и их возможных последствий, а также рекомендуемый комплекс мер для повышения их эффективности и прозрачности. 

Полный текст работы (PDF, 709 Kb)

Краткое содержание (PDF, 311 Kb) 

Презентация (PDF, 427 Kb)  

В исследовании Инны Ромашевской и Татьяны Чулицкой "Эффективно ли работают государственные органы: современные вызовы и ответы" описываются современные подходы к оценке и повышению эффективности работы государственных органов в странах ЕС, России и Казахстане, а также даются рекомендации по усовершенствованию методики оценки работы госорганов в Беларуси. 

Полный текст работы (PDF, 610 Kb)

Краткое содержание (PDF, 262 Kb)

Презентация (PDF, 360 Kb)

В исследовании Екатерины Корзун "Государственно-частное партнерство в Беларуси: что после закона?" анализируется проект закона о государственно-частном партнерстве, который вскоре должен поступить на рассмотрение Национального собрания, и предлагаются дополнения, которые должны сделать закон отправной точкой как для создания эффективной модели ГЧП в Беларуси, так и для формирования соответствующей институциональной среды.  

Полный текст работы (PDF, 556 Kb) 

Краткое содержание (PDF, 341 Kb) 

Презентация (PDF, 703 Kb)
 
Исследование  Дмитрия Ярошевича, Ирины Рукомичевой и Ольги Ивановой "Бюджетирование, ориентированное на результат: разработка методологии подготовки и реализации пилотного проекта" содержит обзор недавних мер белорусских властей по повышению качества бюджетного планирования в Беларуси, а также предложения по внедрению современной модели бюджетирования (бюджетирования, ориентированного на результат, БОР) и практические рекомендации по реализации пилотного проекта. 

Полный текст работы (PDF, 805 Kb)

Краткое содержание (PDF, 330 Kb)

Презентация (PDF, 492 Kb)

В исследовании Александра Филиппова и Владимира Андриенко "Практические подходы к созданию аналитического центра по разработке государственной политики на уровне национального правительства" анализируется опыт стран ЕС и Китая по созданию государственных аналитических центров и даются рекомендации по усовершенствованию аналитической работы на уровне национального правительства в Беларуси. 

Полный текст работы (PDF, 654 Kb)

Краткое содержание (PDF, 339 Kb)

В исследовании Инны Ромашевской и Татьяны Чулицкой "Оценка эффективности социальной политики: поиск путей в современном госуправлении" содержится анализ современного подхода к разработке государственной политики в целом и социальной политики в частности (evidence-based policy), а также рекомендации по созданию инфраструктуры для анализа, разработки и оценки эффективности социальной политики в Беларуси. 

Полный текст работы (PDF, 423 Kb)

Краткое содержание (PDF, 218 Kb)

Презентация (PDF, 397 Kb)

Исследование Максима Карлюка и Дмитрия Ярошевича "Спрашчэнне адміністрацыйнай нагрузкі падатковай сістэмы Рэспублікі Беларусь праз мадэль стандартных выдаткаў" описывает основные характеристики и проблемные моменты налоговой системы Беларуси, объясняет предлагаемую модель стандартных расходов и выделяет ее основные преимущества.

Полный текст работы (PDF, 489 Kb)

Краткое содержание (PDF, 311 Kb) 

Презентация (PDF, 1.68 Mb)  

Исследование Марины Соколовой и Дмитрия Маркушевского "Электронное правительство в Беларуси: инфраструктура создана - что дальше?" состоит из двух частей. В первой рассматриваются современные подходы к созданию систем электронного взаимодействия, а во второй предлагаются следующие шаги на пути развития этих систем в Беларуси. 

Скачать полный текст первой части работы (PDF, 816 Kb)

Cкачать полный текст второй части работы (PDF, 442 Kb)

Краткое содержание (PDF, 405 Kb)

Презентация

В работе Владимира Ковалкина и приглашеного эксперта Александра Филимонова "Торговые сети: современный сервис или монополизация розницы?" даются рекомендации, как достичь копромисса между интересами государственных органов, бизнес-ассоциаций и покупателей без ущерба для развития розничной торговли в Беларуси.

Полный текст работы (PDF, 475 Kb)

Краткое содержание (PDF, 303 Kb)

Презентация

Приглашенные исследователи Ирена Лапина и Светлана Соусь в своей работе "Как сделать работу с обращениями граждан более эффективной?" оценивают законодательную и процедурную основу работы государственных органов с обращениями граждан и предлагают, как повысить заинтересованность госслужащих в ее качестве.

Полный текст работы (PDF, 656 Kb)

Краткое содержание (PDF, 504 Kb) 

Презентация

 

Сборник аналитических документов в области публичного администрирования

В 2012 году мы выпустили Сборник аналитических документов в области публичного администрирования. Скачать целиком.

В нем 7 работ. Первая, авторства Инны Ромашевской и Татьяны Чулицкой, анализирует перспективы оценки эффективности государственного управления в Беларуси на основе развития концептуальных подходов и практик общественного администрирования (public administration) последних двух десятилетий, в частности, концепции нового публичного менеджмента. Читать: резюме, аналитический документ.

Александр Муха и Ирина Мигуцкая оценивают варианты модернизации бюджетной системы Беларуси на современном этапе и предлагают переход к бюджетированию, ориентированному на результат - БОР (Performance Based Budgeting). Читать: резюме, аналитический документ.

Тому, как превратить местное самоуправление в Беларуси из мифа в реальность, что для этого нужно, и чего можно реально ожидать, посвящен аналитический документ Мирослава Кобасы. Читать: резюме, аналитический документ.

Марина Соколова представляет вашему вниманию аналитическую записку "Электронное правительство в Беларуси: преодолеть инерцию информатизации", в которой альтернативой технократическому подходу предлагается целостная концепция электронного правительства. Читать: резюме, аналитический документ.

Владимир Ковалкин в соавторстве с Артуром Юдицким анализирует нынешнюю систему найма на государственную службу и предлагает реформы, целью которых является переход от кланового, основанного на личных и семейственных связях подхода при найме на государственную службу к современной рациональной бюрократии. Читать: резюме, аналитический документ.

Конкретные предложения по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства содержатся в работе Владимира Лауто, выпускника школы SYMPA. Он описывает существующие противоречия и закладывает фундамент для создания новой социально-сбалансированной модели управления ЖКХ. Читать: резюме, аналитический документ.

Аналитическая записка еще одной выпускницы нашей Школы - Анастасии Климович - посвящена професиионализации высшего образования (на примере БГУ) и анализу его связи с рынком труда. Приводятся результаты анализа лучших практик и рекомендации по усилению данной связи. Читать аналитический документ.